发布时间：2020-03-09 14:20:15

原文链（liàn）接：中（zhōng）国（guó）政府采购（gòu）报

新冠状（zhuàng）病毒肺炎疫情防控期间（jiān），多地现场招投标工（gōng）作都按（àn）下“暂停键”。尽管现场招投标工作暂停了（le），但是采购不能停（tíng）。怎么（me）办？多地给出的解决方案是将（jiāng）采购转向线上。

作为一家政府（fǔ）采购电子化技术服务提供商，成都kb体育和布络软件（jiàn）技术有限公司（以下简称“kb体育和布络（luò）软件公司”）在（zài）疫情期间（jiān）除了加强对政府采购商（shāng）场直购的技术（shù）支持（chí），还根据疫情期间出现的新（xīn）问题、新需求开（kāi）发远程会商平台。

开（kāi）发远程会商平（píng）台（tái）应对疫情

据了解，kb体育和布络软件公（gōng）司在疫情期间加（jiā）强对所服务（wù）的政（zhèng）府（fǔ）采（cǎi）购（gòu）商城直购的支持（chí），保证政府（fǔ）防疫急需物资设备能（néng）够通过商（shāng）城快速、高（gāo）效、合规采购（gòu），并与商城供应商（shāng）协（xié）作，保（bǎo）证采（cǎi）购物资及时交付给采（cǎi）购人。与此（cǐ）同时，kb体育和布络软（ruǎn）件（jiàn）公司根据疫情期间采购当事（shì）人（rén）不能见面的特殊情况，第一（yī）时间推出远程会（huì）商平台，以便在防疫期间采购当事人通（tōng）过视频就能（néng）完成在（zài）线开（kāi）标、在线谈（tán）判、在线磋（cuō）商。

“在招标采购（gòu）过程中，专家（jiā）与专家之间，专家与投标人（供应商）之间询问、沟通都（dōu）无法避免。因此，要实现不（bú）见面交易（yì），除了需要电子化招标采购系统（tǒng）的支撑（chēng）外（wài），异地远程开评标（biāo）视频（pín）会议也是必不可少的功能（néng）。”kb体育和布络软件公司负责人向（xiàng）冰对记者（zhě）解释了开发（fā）远程会商平台的初衷。

目前（qián），腾讯会议（yì）、钉钉、企业微信乃至各种直播平台的视（shì）频（pín）会议技术已经非常（cháng）成熟，招标采（cǎi）购（gòu）活动能否（fǒu）直接使用（yòng）这些成熟的平（píng）台来达成不见面（miàn）交易（yì）呢？在向冰（bīng）看来，政府采（cǎi）购（gòu）异（yì）地远程（chéng）开评标（biāo）视频会议系统与一般的（de）视频会议系（xì）统不（bú）同，因（yīn）此不能直（zhí）接（jiē）采用上述视频会议（yì）软（ruǎn）件。原（yuán）因主要有以下几（jǐ）点：一是信息安全要有保障。异地远程开评（píng）标（biāo）视频会议系（xì）统不（bú）能（néng）像（xiàng）一般的视频会议系统和直播平台一样暴露（lù）在互（hù）联网上。应采用信息加密和身份认（rèn）证等（děng）技术（shù）保证其私密（mì）性。二是参与会议的人（rén）员，所（suǒ）上传的文件和在会议中做出（chū）的承诺都应具有（yǒu）法（fǎ）律（lǜ）效力。因此，系统必须集（jí）成CA证书、人脸识别等身份认证接口来保证上述信息的（de）不可否认（rèn）性。三是需要满足（zú）开（kāi）评标进程管理。在开评标过程（chéng）中（zhōng），系统需要满足（zú）主持（chí）人对投标人（供应（yīng）商）和专家做有（yǒu）序引导的管理功能。比如在开标时投标人（供应商）全（quán）体可参与会议，在评审（shěn）时投标人（供（gòng）应商）只能在网络会议（yì）室外等待呼叫。四是需要对所有（yǒu）参会方进行视频录制并存（cún）档，以备监督查询（xún）。五是需（xū）要与（yǔ）电子化招标（biāo）采购系统深度（dù）集成，方便（biàn）集采机（jī）构与代理机构组织各方参与视频会（huì）议，避（bì）免操作（zuò）不当带来的（de）失误。因此（cǐ），视频（pín）会议系统应与电子化招标（biāo）采（cǎi）购系统深（shēn）度集成，实（shí）现自动按照（zhào）项目（mù）组建网络会议室，并根据投（tóu）标人（供应商）的报名情况自动验证（zhèng）其身份等功能。

为此（cǐ），kb体育和布络软件公司决定在当前（qián）成熟的视频（pín）会议技术的基（jī）础（chǔ）上，对政府采购异（yì）地（dì）远程开评标视频会（huì）议系统（tǒng）做二次（cì）研发，集成身份认证接口、电子化招标采购系统，满足开评标会议管理进程（chéng），提供易操作（zuò）、易（yì）管理、易维（wéi）护的（de）异地远程开评标视频会议系统。

通（tōng）过异地远程（chéng）开评标（biāo）视频（pín）会议系统实（shí）现不（bú）见面交（jiāo）易，不但可以降低疫情对（duì）招标采购活动（dòng）的影响（xiǎng），还能让投标人（供（gòng）应商）远程参与交（jiāo）易活动（dòng），免去车马劳顿（dùn），降低交易成本。对优化营商（shāng）环（huán）境也具有积极的意义。

据向冰介绍（shào），在疫（yì）情爆发初期他便意识到远程交易的潜在需求，因（yīn）此在春节期间着手部（bù）署开发这套政府采购异地远（yuǎn）程开评标会议系统，并在2周内完成（chéng）开发。这（zhè）套系统使用远程视频系统加上人脸识别功能（néng），保证远程（chéng）参与投（tóu）标（biāo）、谈（tán）判、磋商供应商的真实（shí）性和合（hé）法性。该公（gōng）司把视频系统和招投（tóu）标系统（tǒng）紧（jǐn）密结合在（zài）一起，开标时，系统会（huì）自动读取报名缴纳（nà）了保证金（如果需要保证金）的供应商并建立起（qǐ）网络会议室，开启网络（luò）开标（biāo）室（shì）。不需（xū）要操（cāo）作者（zhě）再到（dào）视频会（huì）议（yì）里（lǐ）单（dān）独操作。在谈判、磋商以及（jí）需要供（gòng）应商澄清的环节，操作者可直接在（zài）采购平台向需（xū）要参与的供应商（shāng）发起邀请，不需要（yào）重新（xīn）在视频会（huì）议中单（dān）独建立账户。

“五化”政府（fǔ）采购云（yún）平台作（zuò）基础

据（jù）了解（jiě），布（bù）络（luò）软件（jiàn）公司之所以能够在（zài）短时间内开（kāi）发（fā）出政府采购异（yì）地远程开评标会议系统，得益于该公司长期以来（lái）在（zài）政府采（cǎi）购信息化领域的深（shēn）耕细作（zuò）。向冰介绍道，kb体育和布络软件公司之前开发的是“五化”（即集采分采一体化，全部流程电（diàn）子（zǐ）化，文（wén）件（jiàn）档案（àn）无纸化、投标评审远程化、监督分析智能化）政府采（cǎi）购云平（píng）台，为此次远程会议系统的（de）开发（fā）打下了坚实基础。

“五化”政府采购云平台可以（yǐ）实（shí）现省、市（shì）、县（xiàn）基于共享基础（chǔ）架构，上下级之间既能互（hù）联（lián）互通，又（yòu）能独（dú）立运行（háng）。据介（jiè）绍，该系（xì）统（tǒng）首次实现政府集中代理机构和社会代（dài）理机构在一个平（píng）台上完（wán）成所有政府采（cǎi）购项目，是国（guó）内首家集中采购和（hé）分散采购（gòu）一体化云平台。平台从（cóng）使用角色上涵（hán）盖了采购人、财政监督（dū）部门、采购（gòu）代理机构（含集采（cǎi）代理（lǐ）机构和社会（huì）代理机构）、供应商、专家和（hé）社会公众等所（suǒ）有政府采购（gòu）参与方；功能上（shàng）实现了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商（shāng）、单一来源采购、询价、电子竞（jìng）价等所有采购方（fāng）式的电（diàn）子化；流程（chéng）上涵盖（gài）了（le）从项目（mù）论（lùn）证、申报、审批、计（jì）划下达、委托协（xié）议（yì）签订、文件编制、项目开评标、确定（dìng）成交供应商、采购合同签订、验收备（bèi）案到最后的支（zhī）付申（shēn）请等全流程；通过CA、电子（zǐ）签（qiān）名签章和手写签（qiān）名的应用，实现所有文件（jiàn）、档（dàng）案（àn）无纸化；同时，实现供应（yīng）商远程投（tóu）标、远程开标（biāo）和专家异地评（píng）标；在此基（jī）础上，利用大数据技术，实现了监督（dū）分析智能（néng）化（huà）。

据了（le）解，kb体育和布络软件公（gōng）司一直在探索如何用新技术提高采购效率（lǜ），助力实现政（zhèng）府采购“少（shǎo）跑路、少费时、少花钱”；从“最多跑一次”到“一次都（dōu）不用跑”，助力提升政务服务质量和效率，推（tuī）进服务便（biàn）民化（huà）。目（mù）前布（bù）络软件公司服务（wù）了（le）四川（chuān）绵阳市等多个政府采购部（bù）门（mén），得到了用户的（de）肯定。